Плацдарм для роста

Понятно, что каков бы ни был сценарий развития ситуации, надеяться на то, что ближайшие годы будут позитивными с точки зрения роста мировой экономики, не приходится. Но даже если мы имеем дело с так называемой второй волной, то кризис, вероятнее всего, будет несопоставим по масштабам и глубине с тем, что обрушился на мир в 2008–2009 годах.

Считаю, что рост мировой экономики в 2012–2014 годах будет ниже 4%, а в развитых странах – не более 2%. Опыт первой волны показывает, что Россия подвержена значительным рискам, и затяжная стагнация, если она будет иметь место в мире, затронет нас чувствительно. Однако если сравнивать нынешние условия с ситуацией в 2008 году, то можно отметить, что позиции у нас сейчас неплохие. Россия имеет сравнительно низкий объём долгов, сохраняет значительные государственные золотовалютные резервы и высокий профицит текущего счёта. Не перегрет и наш фондовый рынок.

Тем не менее необходимо учитывать, что развитым странам придётся пойти на режим серьёзной бюджетной экономии, причём на длительное время. А это означает, что российская экономика в ближайшие годы столкнётся с ситуацией, когда сырьевой экспорт будет расти невысокими темпами. И, по сути, она окажется в переходном состоянии: нам придётся повысить роль внутренних факторов экономического роста и постепенно двигаться от сырьевой модели к более диверсифицированной и инновационной. Важно, что при этом нужно будет перейти от развития в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры к развитию в условиях турбулентности и возросшей волатильности мировых рынков. Но, говоря о новой модели роста, не стоит думать о донастройке существующей – она уже не отвечает современным вызовам. Переход к новой модели невозможно сделать без существенного улучшения условий для инвестиций, условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса, без программного подхода к развитию производственных комплексов и регионов России.

В связи с этим немаловажным является вопрос развития инфраструктуры. И отдельно можно отметить значение транспортной отрасли, являющейся, по сути, связующим звеном в экономике. Во многом именно от транспорта, в том числе и российских железных дорог, зависит мобильность ресурсов, эффективность работы практически всех субъектов экономики.

Очевидно, что, каков бы ни был глобальный сценарий развития ситуации как в мире в целом, так и в России, необходимо дальнейшее движение по развитию инфраструктуры и реформированию отрасли железнодорожного транспорта. Должны быть созданы условия для системной конкуренции в тех секторах, где это возможно и необходимо, прежде всего для того, чтобы снижать издержки для грузоотправителей.

Необходимо дальнейшее совершенствование системы государственного регулирования взаимодействия ОАО «РЖД», операторов подвижного состава, направленного прежде всего на рост эффективной работы вагонных парков в новых условиях.

Чтобы доработать технологическую модель управления вагонным парком в новых условиях, на сегодняшний день некоторые шаги уже сделаны: этой осенью принят новый порядок перемещения порожних вагонов, на сайте ОАО «РЖД» запущена новая электронная информационная площадка (биржа вагонов), в настоящее время обсуждаются подходы к полномасштабному применению указанного ресурса.

Чтобы избежать падения эффективности использования грузового вагона и дефицита погрузочных ресурсов, необходимы эффективные технологии управления вагонным парком в условиях множественности операторов и отсутствия инвентарного парка.

Требуется также принять ряд системных мер, направленных на ­создание на уже работающем рынке грузовых железнодорожных перевозок условий, способствующих реальной конкуренции рыночных игроков и удовлетворению обоснованных потребностей грузоотправителей.

Здесь необходимо сказать, что намеченные Целевой моделью мероприятия по формированию не менее 3–4 крупных компаний, оперирующих в общесетевом масштабе и являющихся потенциально конкурентными, частично реализованы: состоялся аукцион по продаже ОАО «ПГК», проходит процесс укрупнения и консолидации средних операторских компаний. Существование почти двух тысяч операторов, большая часть из которых владеет парком менее одной тысячи вагонов, существенно повышает нагрузку на инфраструктуру, увеличивая порожние пробеги и снижая общую эффективность её использования.

Речь идёт не просто о неэффективном использовании инфраструктуры, но и о том, что железнодорожный транспорт, являющийся, по сути, одним из плацдармов роста экономики, имеет риск превратиться в серьёзный сдерживающий фактор. А этого допустить нельзя, особенно учитывая новые глобальные тенденции и необходимость перевода экономики России на принципиально иной путь развития.

С целью определения долгосрочных потребностей экономики РФ в развитии транспортной инфраструктуры и пропускной способности отдельных её участков, ОАО «РЖД» совместно с ведущими консалтинговыми компаниями проводит анализ долгосрочного спроса и предложения по основным категориям сырья и продукции в странах, являющихся перспективными рынками сбыта для Российской Федерации.

Анализируя тренды развития экономической ситуации в указанных странах, мы совместно будем принимать решения по перспективному развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта, формированию с этой целью пакета инвестиционных проектов, определению потребных объёмов и источников их финансирования с учётом окупаемости.

Данный подход обеспечит сбалансированное развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта в увязке с иными видами транспорта и позволит полностью реализовать экономический потенциал Российской Федерации на внешнем и внутреннем рынках.